تعدادی از مدیران شهری و دولتی در برنامه مناظره تلویزیونی با موضوع اداره شهر توسط شهرداری‌ها به کمک تراکم فروشی یا دریافت شارژ از شهروندان به بحث و اظهارنظر پرداختند.

مدیریت یکپارچه شهری راه اصلی افزایش درآمدهای پایدار

 در اين برنامه كه رضا تقي پور سخنگوي شوراي شهر تهران، عليرضا جاويد مشاور شهردار تهران، پرويز حناچي معاون معماري و شهرسازي وزير راه و شهرسازي، امير خجسته رئيس كميسيون شوراهاي مجلس و محمود كاشاني استاد دانشگاه شهيد بهشتي حضور داشتند، ابتدا تقي‌پور در سخناني به هزينه‌هاي سنگين اداره شهر اشاره كرد. اين عضو شوراي شهر تهران گفت: «امروز شهرداري‌ها درآمد پايداري براي اداره شهرها ندارند. در بسياري از كشورها به‌صورت پايدار ماليات، عوارض و درآمدها را براي مديريت شهرها درنظر مي‌گيرند. » وي سپس راهكار رفع آسيب‌ها را كنترل حوزه‌هاي خطرپذير اقتصاد شهر دانست.

در ادامه برنامه عليرضا جاويد، مشاور شهردار تهران اعلام كرد كه در نيم‌قرن گذشته برنامه‌اي مدون و بلندمدت در تهران اجرايي نشد؛ بنابراين پس از برنامه اول فرمان‌فرما و طرح آتك در دهه 40كه هردو به دلايل مختلف اجرايي نشد پايتخت براي نخستين بار در يك دهه گذشته برنامه جامع را به‌خود ديد. مشاور شهردار تهران گفت: «بحمدالله مديريت شهري پايتخت با همكاري وزارت راه و شهرسازي توانست طرح جامع راهبردي ساختاري را در سال 86به تصويب رسانده و اجرايي كند. توسعه شبكه بزرگراهي، تونل‌هاي زيرسطحي، اجراي فضاهاي سبز و ساخت و سازهاي انجام شده در طول اين طرح برمبناي اين راهبرد جامع انجام شده است. » وي سپس عنوان كرد كه با توجه به تهيه طرح تفصيلي بر مبناي طرح جامع راهبردي ساختاري، در 3 سال اخير تراكم فروشي تهران نزديك به صفر بوده است.

معاون معماري و شهرسازي وزير راه و شهرسازي نيز اظهار داشت: شهري كه با فروش تراكم اداره شود عارضه‌هاي بسياري با خود به‌دنبال دارد ازجمله اتلاف منابع، جلوگيري از كسب و كار، عدم‌‌رقابت‌پذيري و زمينه‌سازي‌ براي ايجاد شهرداري رانتي. پيروز حناچي سلب آسايش، تحميل هزينه‌ها در ميان‌مدت و آشفتگي نما و سيماي شهري را از تبعات فروش تراكم عنوان كرد.

امير خجسته، رئيس كميسيون شوراهاي مجلس هم در جريان برگزاري مناظره گفت: «شوراي‌عالي معماري و شهرسازي با تصويب ضوابط و مقررات افزايش تراكم اين موضوع را بدون پشتوانه كارشناسي وارد حوزه شهرسازي كرد و باعث شد مشكلات عديده‌اي براي مردم به‌وجود بيايد. »

در ادامه مناظره محمود كاشاني، داراي دكتراي حقوق خصوصي دانشگاه تهران و استاد دانشگاه شهيد بهشتي نيز گفت: در آغاز دوره پهلوي كه متأسفانه از غرب الگو گرفتيم، قوانين شهرسازي و مقررات آن نوشته شد كه براي هر ساختمان بايد پروانه ساخت صادر شود و چون اين قانون كافي نبود در سال 51و 52مقررات جامع شهرسازي تصويب شد كه در آن 8وزير و 2 نهاد مهم تصويب قوانين شهرسازي را تحت نظارت داشتند.

سپس تقي‌پور در ادامه اين برنامه با تأكيد براينكه نيازمند كمرنگ‌تر كردن نقش فروش تراكم در مديريت اقتصادي شهرها هستيم، گفت: «بايد توجه داشت كه كمرنگ‌تر كردن نقش تراكم‌فروشي در مديريت شهري نيازمند برنامه‌اي درازمدت و ساماندهي اقتصاد شهري است. به‌نظر وي، بايد بين اخذ عوارض ساخت‌وساز و فروش تراكم حد فاصلي طراحي كرد. به گفته وي، در سال‌هاي اخير فروش تراكم در شهر تهران به‌شدت كاهش يافته است. سخنگوي شوراي شهر تهران اضافه كرد: اخذ ماليات‌هاي محلي، ماليات ارزش افزوده و بهره‌گيري از برنامه‌هاي بلندمدت اقتصادي مي‌تواند درآمدهاي پايدار شهري را افزايش داده و از تراكم فروشي بكاهد.

در اين مناظره جاويد، مشاور شهردار تهران از ارائه لايحه‌اي درخصوص جايگزيني منابع ناپايدار در آينده‌اي نزديك خبر داد. مشاور شهردار تهران با تأكيد براينكه درآمد پايدار شهرداري به بيش از 37درصد افزايش يافته است، افزود: مقرر شده تا 5سال آينده درآمد پايدار به 50درصد برسد.

خجسته، رئيس كميسيون شوراهاي مجلس شوراي اسلامي اما با اشاره به اجرايي نشدن لايحه ايجاد درآمد پايدار براي شهرداري‌ها، اظهار داشت: يكي از اولويت‌هاي كاري ما در كميسيون اين است كه خواستار اجرايي شدن لايحه درآمد پايدار براي شهرداري‌ها هستيم. وي افزود: دريافت عوارض نوسازي، دريافت عوارض ماليات ارزش افزوده، دريافت درآمد حاصل از ماده 5قانون، دريافت درآمد حاصل از بليت حمل‌ونقل ريلي، دريافت درآمد حاصل از تخلفات راهنمايي و رانندگي و امكان انتشار اوراق مشاركت ازجمله مواردي است كه شهرداري‌ها مي‌توانند از آنها كسب درآمد پايدار داشته باشند. به گفته وي، تحقق مديريت يكپارچه شهري نيز يكي ديگر از راه‌هاي ايجاد درآمد پايدار براي شهرهاست.

در ادامه تقي‌پور، سخنگوي شوراي شهر تهران تأكيد كرد كه شوراي شهر تهران بر صدور پروانه ساخت‌وساز و متناسب با طرح جامع و تفصيلي نظارت دارد. وي با انتقاد از دولت درخصوص عدم‌پرداخت مطالبات شهرداري تهران اظهار داشت: متأسفانه قوانين موجود براي ارائه بودجه به شهرداري تهران اجرا نمي‌شود؛ به‌عنوان مثال 12هزار ميليارد تومان مطالبات شهر تهران و 4هزار و 500ميليارد تومان درآمدي كه دولت موظف به پرداخت آن است، در اختيار شهرداري قرار نمي‌گيرد.

حناچي نيز اعلام كرد: درآمدهاي ناپايدار در كرج 71درصد، قم 61درصد، شيراز 51درصد، تهران 75درصد، تبريز 70درصد و اصفهان 68درصد است.

کد خبر 280314

برچسب‌ها

نظر شما

شما در حال پاسخ به نظر «» هستید.

دیدگاه خوانندگان

آخرین خبرهای بازار