انجمن‌های کارگری معتقدند که 4تا 5میلیون نفر شاغل بخش کارگری کشور فاقد مدارک اثبات کارگری خود هستند. پیش از این وزیر تعاون، کار و رفاه اجتماعی نیز از تلاش برای اعطای سبد کالایی به کارگرانی که تحت‌پوشش هیچ بیمه‌ای قرار ندارند، خبر داده بود. عضو هیأت مدیره کانون عالی انجمن‌های صنفی کارگران ایران اظهارداشت:
در این زمینه نامه‌ای به علی ربیعی نوشتیم و وزیر نیز آن را برای پیگیری به سازمان‌های کارگری و کارفرمایی ارجاع داده است. هادی ابوی با بیان اینکه کارگران بدون شناسنامه دارای قرارداد و یا بیمه نیستند به مهر گفت: در برخی از رشته‌ها مانند ساختمان، حمل بار و کالا و اصناف کارگران بدون بیمه فراوانی هستند که شناسایی آنها برای اجرای برنامه‌هایی مانند واگذاری سبد کالا
بسیار دشوار است.
