گروه دیپلماتیک – همشهری آنلاین: شبکه خبری قدس پیشنویس مرحله دوم توافق غزه را به دست آورده است. در این سند تاکید شده که اجرای تعهدات سیاسی و امنیتی فلسطینیان در گرو خروج نیروهای اسرائیلی از غزه است.
گفتنی است بعد از گزارشهای رسانهای درباره حضور مقامات حماس و سایر گروههای فلسطینی در قاهره برای بررسی مرحله دوم اجرای توافق آتش بس، دونالد ترامپ از توافق بر سر مرحله دوم خبر داد. خروج تدریجی رژیم صهیونیستی از غزه، تحویل سلاحها به کمیته ملی فلسطین و بازسازی این منطقه جنگ زده از جمله مفاد اصلی این توافق است.
چارچوب ۱۵ مادهای توافق آتشبس
۱. مبنای سیاسی
این توافق بر پایه طرح صلح غزه رئیسجمهور ترامپ و قطعنامه ۲۸۰۳ شورای امنیت سازمان ملل متحد (۲۰۲۵) استوار خواهد بود. این چارچوب، پایان جنگ، تکمیل خروج اسرائیل، بازسازی غزه و احیای حاکمیت فلسطینی را هدف قرار میدهد.
۲. تکمیل تعهدات پیشین
تعهدات باقیمانده از توافقهای قبلی، از جمله پروتکل شرمالشیخ، ابتدا اجرا خواهد شد. سپس ظرف 14 روز، طرفها جدول زمانی و سازوکارهای اجرایی مرحله دوم را تدوین خواهند کرد.
۳. اجرای مرحلهای
عبور از هر مرحله به مرحله بعد، منوط به تأیید یک کمیته بینالمللی ناظر خواهد بود که اجرای کامل تعهدات مرحله قبل را احراز کند.
۴. انتقال اداره غیرنظامی و امنیتی
حماس و دیگر گروههای فلسطینی تمامی مسئولیتهای اداره غیرنظامی و امنیتی را به کمیته ملی مستقل فلسطینی واگذار خواهند کرد. این کمیته در دوره انتقالی، غزه را بدون دخالت جناحهای سیاسی اداره خواهد کرد.
۵. نهادهای عمومی و کارکنان
نهادهای دولتی به فعالیت خود ادامه خواهند داد، اما همزمان تحت حسابرسی جامع مالی و اداری قرار میگیرند. همچنین در این طرح پیشبینی شده حدود ۴۰۰ میلیون دلار تعهدات مالی معوق طی 3سال تسویه شود.
۶. یک مرجع، یک قانون
کمیته ملی، تنها مرجع قانونی برای اداره غزه بر اساس قوانین فلسطین خواهد بود.
۷. اصلاح ساختار پلیس
نیروهای پلیس پیش از ادغام در ساختار جدید مورد ارزیابی و بررسی قرار خواهند گرفت. سلاحهای پلیس به کمیته ملی منتقل میشود و مأمورانی که در فرآیند ارزیابی پذیرفته نشوند، یا به سمتهای غیرنظامی منتقل خواهند شد یا بازنشسته میشوند.
۸. سلاحهای سنگین و تونلها
پس از استقرار کمیته ملی و اعزام نیروی بینالمللی تثبیتکننده، سلاحهای سنگین، انبارهای مهمات، مراکز تولید تسلیحات و تونلها شناسایی و در محلهای امن نگهداری خواهند شد. اجرای این روند با خروج مرحلهای نیروهای اسرائیلی مرتبط خواهد بود. در این سند بهصراحت تأکید شده هیچیک از تسلیحات فلسطینی به اسرائیل یا هیچ طرف غیر فلسطینی منتقل نخواهد شد.
۹. ساماندهی سلاحهای شخصی
کمیته ملی اختیار انحصاری ثبت، صدور مجوز، نظارت و لغو مجوز سلاحهای گرم شخصی را با هماهنگی گروههای فلسطینی و رهبران قبایل در اختیار خواهد داشت.
۱۰. سلاحهای گروههای فلسطینی
تسلیحات متعلق به گروههای مسلح فلسطینی طبق جدول زمانی مورد توافق، جمعآوری و تحت اختیار کمیته ملی نگهداری خواهد شد. اعضای این گروهها در پلیس یا نیروهای امنیتی آینده ادغام نخواهند شد.
۱۱. توافق صلح اجتماعی
گروههای فلسطینی توافقی برای حفظ صلح اجتماعی امضا خواهند کرد که بر اساس آن خشونتهای داخلی، اقدامات انتقامجویانه، نمایشهای مسلحانه و رژههای نظامی ممنوع خواهد بود.
۱۲. نیروی بینالمللی تثبیتکننده
یک نیروی موقت چندملیتی میان نیروهای اسرائیلی و مناطقی که توسط کمیته ملی اداره میشوند مستقر خواهد شد تا بر اجرای توافق نظارت کند و دسترسی کمکهای بشردوستانه را تسهیل کند. این نیرو اختیار اعمال وظایف پلیسی در داخل جامعه فلسطینی را نخواهد داشت.
۱۳. خروج اشغالگران اسرائیلی
نیروهای اسرائیلی بر اساس جدول زمانی توافقشده و بهصورت مرحلهای از نوار غزه خارج خواهند شد. در این پیشنویس همچنین تصریح شده جمعیت غزه نباید در جریان اجرای توافق بهطور اجباری آواره یا جابهجا شوند.
۱۴. امنیت داخلی
مسئولیت حفظ نظم و امنیت داخلی در غزه بهطور انحصاری بر عهده کمیته ملی فلسطینی خواهد بود.
۱۵. بازسازی
بازسازی غزه تحت نظارت مشترک شورای صلح و کمیته ملی فلسطینی، مطابق قوانین فلسطین، استانداردهای شناختهشده بینالمللی و سازوکارهای مالی مورد توافق انجام خواهد شد.