پنج شنبه 2 مرداد 1393 | به روز شده: 9 دقیقه قبل

HAMSHAHRIONLINE

The online version of the Iranian daily Hamshahri
ISSN 1735-6393
چهارشنبه 12 آبان 1389 - 21:39:49 | کد مطلب: 119854 چاپ
ايثارگران بدانند:

ابهامات قطع حقوق حالت اشتغال

اجتماع > نهادها - یوسف مجتهد:
قطع حقوق جانبازان و آزادگان از کار‌فتاده‌کلی بدون مجوزهای قانونی خلاف قانون و قابل پیگیری است.

اخیراً نسبت به قطع حقوق حالت اشتغال تعدادی از جانبازان و آزادگان اقدام شده که این اقدام منطبق با قانون نبوده است و برای روشن شدن موضوع،‌ ابتدا به نحوه برقراری آن خواهیم پرداخت و سپس مصادیق متنوعی از قطع حقوق را بررسی خواهیم کرد.
برابر قانون حالت اشتغال مصوب 30/6/72 و آیین‌نامه اجرایی آن و دستورالعمل نحوه از کارافتادگی، جانبازان و آزادگان به کمیسیون پزشکی تخصصی معرفی می‌شوند تا نسبت به تعیین از کارافتادگی آنان اقدام شود.

لازم به ذکر است حسب اعلام نظر مراجع قانونی، کمیسیون پزشکی صرفاً مرجع تشخیص از کارافتادگی است و صلاحیت ورود به سایر مباحث مربوط به حالت اشتغال را ندارد. با تعیین از کارافتادگی جانبازان و آزادگان، کمیسیون پزشکی، نسبت به ارسال آرای از کارافتادگی یا لیست جانبازان از کارافتاده به استان مربوط و امور اداری ایثارگران اقدام خواهد کرد. استان مربوط و امور اداری نسبت به بررسی و پالایش آرا و لیست ارسالی اقدام کرده و برای برقراری حقوق آنان که حسب قانون مستحق دریافت هستند، پس از تأمین اعتبار، اقدام خواهد کرد.

با برقراری حقوق، حقی برای جانبازان و آزادگان ایجاد می‌شود که فقط به موجب قانون و با تصمیم مراجع ذی‌صلاح می‌توان نسبت به قطع آن اقدام کرد. ایجاد شبهه، اعمال سلیقه و دستور مدیر مافوق به هیچ وجه نمی‌تواند دلیلی برای قطع حقوق ایجاد شده باشد و در صورت چنین اقدامی، حق پیگیری قانونی برای جانبازان و آزادگان باقی خواهد ماند. از موارد صریح قانونی که می‌توان حقوق حالت اشتغال جانباز یا آزاده‌ای را قطع کرد و همه مراجع قانونی و ذی‌صلاح بر آن اتفاق نظر دارند، دریافت همزمان دو حقوق حالت اشتغال به عنوان تبصره یک و تبصره 6 است. به عبارتی، جانباز یا آزاده از دستگاه محل استخدام خود، بدون انجام کار و حضور در محل خدمت، حقوق حالت اشتغال دریافت کرده و همزمان از بنیاد نیز حقوق حالت اشتغال دریافت کند.

به طور قطع این امر خلاف قانون بوده و باید با اتخاذ تدابیر قانونی، نسبت به رفع آن اقدام کرد.
اما قطع سایر موارد که به آن خواهیم پرداخت قطعاً خلاف قانون بوده و چنانچه دارای شبهاتی باشد، به صرف وجود شبهه، این حق برای هیچ دستگاهی وجود ندارد که نسبت به قطع حقوق اقدام کند . برای قطع حقوق افراد به ادله صریح قانونی نیاز است و به‌هنگام قطع، فقط مرجع ذی‌صلاح و قانونی حق دارد با ذکر دلیل قانونی و اعلام به فرد، اقدام لازم را انجام دهد. اکنون به مصادیقی که نسبت به قطع حقوق‌شان اقدام شده، خواهیم پرداخت:

1- شخصی که حسب قوانین مربوط در دستگاه استخدامی خود بازنشسته شده و در طول خدمت، کسورات بازنشستگی را پرداخت کرده است و هم‌اکنون دریافت کننده حقوق بازنشستگی سال‌های خدمت خود است، قطع حقوق حالت اشتغال این فرد که منشأ ایثارگری دارد، خلاف قانون است.

2- شخصی که مستخدم دستگاه‌های دولتی و غیردولتی است ولی به جهت مقررات استخدامی، مستخدم غیردولتی شناخته می‌شود و همزمان حقوق استخدامی خود را دریافت می‌کند، با این وصف دریافت حقوق حالت اشتغال از بنیاد منع قانونی نداشته و چنانچه نسبت به قطع دریافتی حالت اشتغال ایشان اقدام شود، خلاف قانون است.

3- قطع حقوق ایثارگرانی که دارای دو منشأ ایثارگری جداگانه هستند که با برداشت غلط نسبت به قطع حقوق آنان اقدام شده است، مانند همسر شهیدی که حقوق شهید را دریافت می‌کرده، سپس با جانبازی ازدواج کرده و این جانباز پس از مدتی فوت کرده است، اگر همسر شهید با شخصی غیرجانباز ازدواج کرده بود، بعد از فوت این شخص حقوق به همسر می‌رسید، ولی چون با جانباز ازدواج کرده با برداشت غلط از قانون، حقوق قطع شده است.

4- جانبازان و آزادگانی که از بنیاد به‌عنوان مشمولین تبصره یک، حقوق حالت اشتغال می‌گیرند و سپس به استخدام دستگاه‌های دولتی و غیردولتی درمی‌آیند که با استخدام آنان حقوق حالت اشتغالشان را قطع کرده‌اند، این اقدام خلاف قانون است و کسانی که حالت اشتغال دریافت می‌کنند، به‌هیچ وجه منع استخدامی ندارند و استخدام بعدی آنان مجوزی برای قطع حقوق حالت اشتغال نیست.

5- شاید شبهه‌دارترین گروه در موضوع پرداخت 2حقوق با دو منشأ ایثارگری و استخدامی، مستخدمین دولتی باشند. در صورتی که این گروه مایل باشند در محل استخدامی خود از حالت اشتغال استفاده کنند، مانند شاغلان همتراز با آنان رفتار می‌شود و تا 30سال از همه خدمات و امتیازات دستگاه محل استخدامی خود برخوردار می‌شوند و سپس بازنشسته خواهند شد.
اما مشکل زمانی بروز خواهد کرد که این افراد تمایلی به استفاده از حالت اشتغال در دستگاه استخدامی خود نداشته باشند و مایل باشند همچنان به خدمت خود ادامه دهند. اینان حقوق استخدامی خود را دریافت خواهند کرد. اما حقوق ایثارگری آنان چه خواهد شد؟

اکنون به صرف وجود شبهه‌ای بی‌اساس این گروه از حق قانونی خود محرومند. هر چند قانون الحاق یک تبصره مصوب 7/9/75 مجلس شورای اسلامی هیچ تفاوتی در این خصوص قائل نیست اما شبهه‌افکنان با هر انگیزه‌ای که باشد مانع اجرای قانون هستند.از طرفی معاون حقوقی و امور مجلس رئیس جمهوری در پاسخ به استعلام رئیس وقت بنیاد شهید و امور ایثارگران به این شبهه پاسخ داده است. حال چرا حقوق قانونی ایثارگران به صرف وجود یک شبهه واهی تضییع می‌شود، مجریان آن باید پاسخ دهند. در نامه معاون حقوقی و امور مجلس رئیس جمهور که به تاریخ 5/4/85 صادر شده، حقوق حالت اشتغال، مشمول حکم تبصره شناخته شده است؛ یعنی این حقوق منشأ ایثارگری دارد و سپس در ادامه نامه آمده است: دریافت آن(حقوق حالت اشتغال) توأم با دریافت حقوق از بابت استخدام(رسمی یا غیررسمی) بلامانع است و در این خصوص تفاوتی میان مستخدم بودن یا نبودن جانباز پیش از وضعیت جانبازی وجود ندارد. ضمن آنکه در تبصره الحاقی مورد بحث، مسبوق‌بودن برقراری و دریافت حقوق حالت اشتغال بر استخدام و دریافت حقوق از بابت آن شرط نشده است.

انتخاب سردبیر

سخنگوی شورای نگهبان مشخص شد

همشهری آنلاین: در جلسه عصر روز چهارشنبه اعضای شورای نگهبان، انتخابات هیات رئیسه این شورا برگزار و اعضای هیأت رئیسه انتخاب شدند.

نامزدهای بوکر معرفی شدند

همشهری آنلاین: اسامی ۱۳ نویسنده راه‌یافته به مرحله‌ی نخست جایزه بین‌ا‌لمللی «من بوکر» اعلام شد. چهار نویسنده آمریکایی‌، شش انگلیسی‌، دو نویسنده ایرلندی و یک استرالیایی نویسندگان برگزیده مرحله اول بوکر امسال را تشکیل داده‌اند.

زندگینامه: فواد معصوم (۱۹۳۸-)

همشهری آنلاین: فواد معصوم سال ۱۹۳۸ در شهر کویه به دنیا آمد. خانواده او از روستای خبانین هستند که یکی از توابع منطقه هورامان به شمار می‌رود و از بزرگترین خانواده‌های مذهبی در کویه عراق می‌باشند.

بان کی مون تشکیل دولت وحدت ملی را در عراق خواستار شد

همشهری آنلاین: «بان کی مون» دبیر کل سازمان ملل متحد، تشکیل دولت وحدت ملی عراق را برای دور شدن این کشور از «تهدید موجودیتی» خواستار شد.

اولین محموله کمک‌های هلال احمر ایران جهت انتقال به غزه ارسال شده است

همشهری آنلاین: سخنگوی وزارت امور خارجه اعلام کرد: اولین محموله کمکهای هلال احمر ایران جهت انتقال به غزه، به قاهره ارسال شده است.

اقدام بازاریان ایران برای کمک تسلیحاتی به رزمندگان کرانه باختری

همشهری آنلاین: سازمان بسیج اصناف و بازاریان کشور در اطلاعیه‌ای با اشاره به تاکید رهبر معظم انقلاب مبنی بر کمک به غزه و مسلح شدن کرانه باختری، شماره حسابی برای کمک به خرید تسلیحات برای رزمندگان فلسطینی را اعلام کرد.

سخنگوی داعش در موصل به هلاکت رسید

همشهری آنلاین: در حمله هوایی ارتش عراق به مانور نظامی داعش در ورزشگاه موصل، سخنگوی این گروه تروریستی و چند نفر دیگر از اعضای آن به هلاکت رسیدند.

درگاه جامع قرآنی کشور راه‌اندازی می‌شود

همشهری آنلاین: مدیرکل ارتباطات و هماهنگی معاونت قرآن و عترت وزارت ارشاد از راه اندازی درگاه جامع قرآنی کشور خبر داد.

واکنش نیکی کریمی به کشتار غزه

همشهری آنلاین: نیکی کریمی با اظهار تأسف از کشتار بی‌رحمانه در غزه گفت: برایم عجیب است در عصر اینترنت و ارتباطات چنین فاجعه جهانی در حال وقوع است و هر کس هر کاری دلش بخواهد، انجام می‌دهد اما اتفاقی نمی‌افتد.

هند؛ ۲۳۲ تکه مشابه دندان از دهانش درآوردند

همشهری آنلاین: از دهان یک جوان هندی بیش از ۲۳۲ تکه دارای ساختار مشابه دندان خارج شد. این جراحی در بیمارستان جی.جی در بمبئی هفت ساعت به طول انجامید.

کاهش ۲۸ درصدی مرگ و میر افراد مبتلا به HIV مثبت

همشهری آنلاین: نتایج یک بررسی جدید بین‌المللی نشان می‌دهد که میزان کلی مرگ و میر در افراد بزرگسال HIV مثبت که در استرالیا، اروپا و آمریکا زندگی می‌کنند از سال ۱۹۹۹ تا کنون ۲۸ درصد کاهش یافته است.

چند دلیل خوب برای خوردن موسیر

همشهری آنلاین: موسیر مانند دیگر اعضای خانواده‌ی خود سرشار از ترکیبات گوگردی است و به همین دلیل هم خواص ضدباکترایی دارد. در نتیجه موسیرِ، از انتشار میکروب‌ها و باکتری‌های بیماری‌زا پیشگیری می‌کند.

اختصاص ۱۸ میلیارد دلار به بخش کشاورزی

علی ابراهیمی: با دستور رئیس‌جمهور، نگرانی فعالان بخش کشاورزی در زمینه نرخ ۲۲درصدی مصوب سود تسهیلات بانکی مرتفع شده و نرخ جدید تسهیلات بانکی این بخش تا هفته آینده اعلام می‌شود.

پنج شنبه ۲ مرداد: روزنامه دنیای اقتصاد در یک نگاه

همشهری آنلاین: روزنامه دنیای اقتصاد روز پنجشنبه عنوان‌های مسیر اخلال در بازار پول و رونق با پول بدون پشتوانه تورم زا و آرامش زداست را در صفحه نخست بازتاب داد.